Segons informa la revista el Triangle, la sala cinquena contenciosa administrativa del TSJC ha anul·lat el contracte que va acordar l’any 2017 l’Ajuntament d’Esparreguera, pel qual va cedir la gestió de la residència de la gent gran de Can Comelles, de titularitat municipal, a l’empresa Sumar Serveis Públics d’Acció Social de Catalunya SL, controlada en un 51% per la Diputació de Girona. Aquest conveni és semblant al que fa uns mesos va signar l'Ajuntament de Cassà amb la mateixa empresa pública SUMAR

La sentència afirma que el consell d’administració de Sumar SL –que està format per 10 membres– només garanteix dos llocs als representants dels socis minoritaris. Això fa que el consistori -en aquest cas d'Esparraguera- no tingui, en realitat, cap poder de decisió sobre la gestió de la residència municipal, que queda exclusivament en mans de l’empresa de la Diputació de Girona. Tot i que els estatuts de Sumar SL afirmen que és una empresa pública sense ànim de lucre, el conveni signat amb l’Ajuntament d’Esparreguera contempla que cobra un fix per les tasques de gestió que, aquest any 2021, és del 8% de la facturació. El tribunal també ha detectat aquest fet, i l’assenyala com un dels arguments jurídics per tombar el conveni signat.

El TSJC conclou que Sumar SL funciona com una empresa privada, en competència directa amb les altres del sector. En aquest sentit, invoca la nombrosa jurisprudència europea existent sobre l’abast del sector públic, en la qual s’assenyalen amb precisió els límits que no pot traspassar per no vulnerar el principi de la lliure competència. 

No afectarà Cassà

Per el que fa a la residencia Sant Josep de Cassa de la Selva, SUMAR considera, en un comunicat emès avui, que "és un dels serveis que s'han incorporat darrerament amb un conveni d'encàrrec de gestió ferm i amb plena seguretat jurídica, conseqüentment la sentencia del TSJC no te cap afectació en aquest cas i des de Sumar seguirem concentrant els nostres esforços en millorar el servei a les persones i oferir la qualitat d'atenció que identifica els nostres professionals arreu del territori".

Des de SUMAR es defensa la correcció jurídica de l’encàrrec de gestió i per tant, es presentarà recurs de cassació davant el Tribunal Suprem. El disseny de la societat s’ha fet seguint la normativa i la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea i així es defensarà davant el Tribunal Suprem, segons ha informat avui la presidència de l'ens. L’Ajuntament d’Esparraguera també ha anunciat que recorrerà la sentència al Tribunal Suprem.

L'empresa també recorda que SUMAR gestiona a data d’avui 33 encàrrecs de gestió dels seus socis per a diferents serveis: de residència de gent gran (7), centre de dia (2), centres de serveis d’àmbit rural (12), servei d’atenció a domicili (8) i serveis a víctimes de violència de gènere (4). 29 encàrrecs provenen de socis minoritaris i la resta, de la Diputació de Girona. Del total d’encàrrecs, només 5 han estat impugnats davant els tribunals. Un per dos partits polítics a l’oposició a l’Ajuntament d’Esparraguera i 4 de la mateixa empresa privada que gestionava el servei quan l’administració va decidir d’encarregar-lo a SUMAR. Per tant, SUMAR considera que la immensa majoria d’encàrrecs de gestió son ferms, tenen plena seguretat jurídica i estabilitat per a la gestió dels serveis.

Fins la sentència del TSJC totes les resolucions del Tribunal Català del Contractes del Sector Públic i dels Jutjats Contenciosos Administratius havien estat íntegrament favorables al model de mitjà propi de SUMAR.